Главная » 2013 » Ноябрь » 29 » Перестройка российской экономики на новую более конкурентоспособную модель займет 7-15 лет
Перестройка российской экономики на новую более конкурентоспособную модель займет 7-15 лет
13:03
Перестройка российской экономики на новую более конкурентоспособную модель займет 7-15 лет, заявил бывший министр финансов Алексей Кудрин на встрече с предпринимателями на дне открытых дверей Российско-Германской внешнеторговой палаты.
Пик мирового кризиса прошел, но дисбалансы до сих пор не разрешились, Европа по-прежнему находится в зоне серьезного риска, стабилизация госдолга начнется лишь после 2016 г., отметил он: у России — свои проблемы, на 60% они связаны с внутренней политикой. Высокие нефтяные цены Россия не смогла использовать для того, чтобы провести необходимые реформы, считает Кудрин: «Застряли в переходном периоде». Реформы на постсоветском пространстве засбоили в середине 2000-х гг. и к настоящему моменту остановились, ранее признал Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР).
До 2008 г. экономика росла темпами более 7%, половину прироста обеспечили добывающие сектора и роста цен на нефть, уточнил Кудрин: «Пережили благоприятный период, он надолго останется в истории тучными годами». Доход на душу населения за первые два президентских срока Владимира Путина удвоился, но успехи базировались на модели госкапитализма и усилении вертикали власти, в итоге государство вернуло себе доминирующую роль в политике и экономике, констатирует ЕБРР. ВВП на душу населения по паритету покупательной способности сейчас составляет $22000, в середине 90-х было $5000, уточнил Кудрин.
Россия после 90-х гг. никак не могла удовлетвориться низкими расходами, хотелось их поднять и в этом состоянии пожить подольше, продолжал Кудрин: было ощущение, что многие проблемы — социальные и структурные — можно решить деньгами, увеличивая государственные ассигнования: «Это была обратная сторона нефтяного изобилия». По его расчетам, средний эффективный курс рубля за время работы министром финансов укрепился на 90%, это серьезный фактор для экономики: товары внутри России зачастую производить дороже, чем в других странах, российская инфляция опережает рост цен партнеров, конкурентоспособность ухудшается. Краткосрочный рост можно подогреть расходами, но это может ухудшить долгосрочные перспективы, признал он.
Российская экономика будет иметь средние низкие темпы роста — около 2,5% в течение 5-7 лет, прогнозирует Кудрин: нужно сменить модель, повысив ее конкурентоспособность, производительность труда и снизив издержки производства: «Это трудоемкая задача, учитывая, что зарплата растет темпами более высокими, чем производительность».
После кризиса мир пойдет в сторону дальнейшей либерализации, уверен Кудрин: закрыться от внешних шоков и выстраивать крепость из защитных мер не имеет смысла, поскольку «двадцатка» избрала другой путь — открытость и выстраивание глобальных институтов регулирования: «Мы выходим за рамки национальных границ. Россия должна встраиваться в глобальную экономику. Это генеральный путь развития».
Немецких предпринимателей интересовало, что будет происходить с модернизацией, которая была заявлена как главная цель экономической политики. Россия останется приверженной модернизации — это неизбежный путь, уверен Кудрин, но главная проблема в реализации этой задачи — высокая стоимость рабочей силы и плохая демографическая ситуация. По его данным, из трудоспособного возраста в России выбывает ежегодно 0,5-1 млн человек, поэтому есть проблема замещения рабочих кадров и возникает потребность в мигрантах.
Рынок не стимулирует спрос на инновации так, как этого бы хотелось, продолжил Кудрин. По его данным госрасходы в России на фундаментальные и прикладные исследования — выше, чем в Японии, Великобритании и Канаде, но расходы бизнеса в этих странах в 4 раза опережают государственные ассигнования, в России они в три раза меньше. Одно «Сколково» не спасет экономику, пожал плечами Кудрин: каждое предприятие должно быть маленьким «сколково» и иметь инновационные стимулы, они должны быть двигателем и регионального развития.
Как развивать регионы, если к некоторым из них даже не построено дорог, поинтересовался один из предпринимателей. Должно происходить дерегулирование регионов и увеличиваться поддержка проектов по развитию инфраструктуры и здравоохранения на региональном уровне, ответил Кудрин. «Я сам способствовал созданию централизованной системы, некоторые реформы легче было подталкивать сверху, поддерживать финансами из центра, да и министерства хотели руководить развитием», — признал он. Финансовая самостоятельность муниципальных образований вырастет, это уже обсуждается, будет идти политическая либерализация, роль губернаторов возрастет, но децентрализация не будет быстрой — займет 5-10 лет, уверен Кудрин: «Не увидим разительных перемен в одночасье». Конечно, хотелось бы, чтобы процесс был более динамичным, но есть много вопросов, добавил он.
Вопрос реформ — это вопрос готовности власти их проводить, резюмировал Кудрин: мы находимся в инерционном процессе, в правительстве не все готовы проводить непопулярные меры, боятся за свое положение, политическая централизация и отсутствие серьезных партий не подхлестывает процесс преобразований. На вопрос, в какой точке застряла российская экономика, Кудрин успокоил: «Во второй половине переходного периода». Все не так плохо, добавил он, перестройка экономики на более современную модель займет 7-15 лет: «Но при условии, если договориться не удастся, дольше».
